Депутат Москвоской городской Думы
Александр Григорьевич Семенников
Контакты
Отменяются 29 статей московского КоАПа

23.05.2012

Отменяются 29 статей московского КоАПа

Сегодня Московская городская Дума приняла в первом чтении поправки в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, исключив из него 29 статей, содержащих различные составы правонарушений. Эти поправки предложены Прокуратурой города Москвы и основаны на изменениях в федеральном законодательстве.
Самое крупное изъятие касается главы 12 «Административные правонарушения в области бюджетных правоотношений» - она исключается полностью. Это связано с тем, что все правоотношения в этой сфере регламентированы федеральным законом - Бюджетным кодексом РФ, а административная ответственность за их несоблюдение предусмотрена главой 15 КоАПа РФ «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг».
Еще пример. КоАПом РФ установлена ответственность за нарушение права на образование, прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций, которая охватывает состав соответствующих статей московского Кодекса. Таким образом, исключаются и они. 
Приняв законопроект в целом, Мосгордума взяла срок до 15 сентября для его серьезной доработки. Так, возражение вызывает изъятие 11 статей, которые учитывают особенности Москвы как мегаполиса со своими специфическими проблемами. Это касается статей 4.1, 4.2, 4.44, 4.47, 4.49, регулирующих административную ответственность в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Преждевременным  представляется исключение статьи 5.7. «Совершение жестоких действий в отношении животных», поскольку проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» прошел в Госдуме только первое чтение и направлен на доработку.  
Необходимо обсудить целесообразность исключения статей 8.7, 8.9, 9.2: «Отсутствие вывесок и номерных знаков на домах, зданиях и сооружениях, а также их повреждение или уничтожение», «Самовольный сброс или сжигание мусора», «Нарушение порядка использования подвалов, чердаков и иных нежилых помещений в многоквартирных домах». Они относятся не только к сфере технической эксплуатации жилищного фонда, но и к вопросам благоустройства и безопасности. Имеет смысл еще раз проанализировать формулировки данных статей и внести в них такие изменения, чтобы они не пересекались с федеральным законодательством.
Не согласны депутаты и с изъятием ст. 3.10 «?гра в карты или иные азартные игры в общественных местах». Федеральный закон можно применить лишь в случае, например, организации карточного турнира на деньги. Но он бессилен против компании, которая играет во дворе в подкидного дурака на деньги. Так что московскую норму надо сохранить.

Назад