Депутат Москвоской городской Думы
Александр Григорьевич Семенников
Контакты
Полномочия московской полиции надо уточнить

15.04.2014

Полномочия московской полиции надо уточнить

14 апреля в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по законодательству, на котором был рассмотрен протест Прокурора Москвы на п. 1 ч. 3 ст. 16.5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

После принятия Федерального закона «О полиции» органы внутренних дел получили статус органов федеральной власти, и сейчас сотрудники системы МВД являются федеральными служащими, главная задача которых - исполнение и применение федеральных законов в своей деятельности.

Вместе с тем московский кодекс об административных правонарушениях наделяет должностных лиц органов внутренних дел полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. В протесте Прокурора Москвы отмечается, что эта норма противоречит федеральному законодательству, так как правовое регулирование полномочий полиции в части производства по делам об административных правонарушениях в компетенцию органов власти субъекта РФ не входит.  

В Москве уже начата работа по уточнению составов правонарушений, по которым протоколы составляют сотрудники полиции – сейчас их насчитывается 21. Однако есть целый ряд составов, которые невозможно администрировать без их участия, например, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, несанкционированная торговля с рук и др. Ведь только сотрудник полиции имеет право потребовать у гражданина документы, чтобы установить его личность.     

Выходом из этой правовой коллизии может быть изменение федерального законодательства. В настоящее время в Государственную Думу внесен законопроект, предлагающий дополнить ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ предписанием, согласно которому должностные лица органов внутренних дел вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ. Это будет возможно при условии заключения соглашений о передаче этих полномочий между соответствующим федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Члены комиссии рассмотрели данный законопроект и рекомендовали Думе дать положительный отзыв на него.

Назад