Депутат Москвоской городской Думы
Александр Григорьевич Семенников
Контакты
Как защитить москвичей от квартирного рейдерства?

25.02.2013

Как защитить москвичей от квартирного рейдерства?

Ежегодно в Мосгордуме с докладом о деятельности органов внутренних дел выступает начальник Главного управления МВД России по г.Москве. В 2013 году выступление планируется  27 февраля. По традиции, при подготовке такого доклада депутаты задают вопросы, связанные с теми аспектами работы полиции, которые представляются им наиболее важными. Свой список вопросов Анатолию Якунину подготовил и я. 

Ниже приводятся вопросы начальнику ГУ МВД России по г. Москве А.?. Якунину.

Уважаемый Анатолий Иванович!

I.  В Москве лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 100% обеспечиваются собственным жильем. Однако в письме Минобрнауки РФ от 01.03.2011 № 06-369 «О направлении рекомендаций» отмечается, что выпускники учреждений для детей-сирот зачастую не могут воспользоваться предоставленными социальными льготами и гарантиями, защитить собственные права, становятся жертвами насильственных преступлений, мошеннических действий, влекущих утрату этого жилья, вовлекаются в совершение антиобщественных действий, противоправную деятельность.
Вопросы:
1. Какие действия Вы считаете необходимым предпринять для защиты потерпевших по данным преступлениям?
2. В связи с принимаемыми в стране мерами по усилению защиты прав и интересов детей-сирот предлагаем  выделить направление по защите прав детей-сирот в отдельный вид деятельности и держать его на постоянном контроле, а также решать вопрос о применение  статьи 159 УК РФ к лицам, которые  путем обмана или злоупотребления доверием лишают детей предоставленного им жилья. 

II.  При проведении мониторинга предприятий розничной торговли в рамках реализации проекта  «Народный контроль», координатором которого я являюсь, наши активисты-муниципальные депутаты столкнулись с фактом различного толкования статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе. При выявлении факта нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,  как правило,  представитель юридического лица заявляет, что товар ему не принадлежит, а является личной собственностью его работника. В этих условиях должностные лица органов внутренних дел (полиции) не привлекают к ответственности юридическое лицо, ограничиваясь штрафом физическому лицу. Учитывая, что размер штрафа для указанных лиц отличается в десять раз, есть основание полагать, что имеет место сговор между собственником торговой точки и продавцом с целью уклонения от ответственности. Однако вина юридического лица заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение своим работником требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, не осуществило необходимый контроль за деятельностью работника. Все операции по продаже товаров, осуществляемые в магазине, принадлежащем юридическому лицу, производятся от его имени, что обязывает юридическое лицо нести ответственность за деятельность своих работников (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 года по делу № А56-49367/2012).
Положительный опыт привлечения к ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, имеется в УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, в то же время представители управлений по другим округам сталкиваются с проблемами при привлечении к ответственности юридических лиц.
Вопросы:
1.  Существует ли у Вас методические рекомендации  по применению статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях? В случае их отсутствия, предлагаем их разработать и довести до должностных лиц органов внутренних дел (полиции).
2. Несмотря на запрет продажи пива в нестационарных объектах, в городе массово нарушается этот запрет. Просим организовать масштабные рейды по привлечению к ответственности нарушителей. Информация о местонахождении организаций-нарушителей имеется в моем распоряжении. В рейдах готовы участвовать представители муниципальной власти.

III.  В 2012 году мною поднимался вопрос о необходимости расследования фактов так называемого «квартирного рейдерства». Вопрос сохраняет актуальность до настоящего времени. Заявления граждан о том, что некие лица покупают долевую собственность в квартирах жилых домов; эти доли не могут быть выделены в натуре, и проживание «новых» собственников в таких квартирах не может быть осуществлено без ущемления прав «старых» жильцов. Затем с помощью угроз и прямого насилия «новые» собственники вынуждают «старых» тем или иным способом освободить данную квартиру. Налицо явная криминальная угроза многим москвичам, часто из категорий социально незащищенных, причем факты указывают на явно организованный характер этих противоправных действий.
Насколько мне известно, расследование данных фактов по поступающим заявлениям ведется на районном уровне, что не позволяет увидеть проблему в целом по городу.
Вопросы:
1. Как Вы оцениваете масштаб проблемы и степень угрозы правам, здоровью и самой жизни москвичей? Располагаете ли Вы соответствующей статистикой по результатам 2012 года? 
2 Просим взять на контроль расследование данных противоправных действий, создать специальную группу по борьбе с «квартирным рейдерством» и постоянно контролировать ее работу, подняв наследование этих правонарушений с районного на городской уровень.

Депутат Московской городской Думы,
председатель комиссии МГД по законодательству
А.Г.Семенников

Назад